近日，云南省林业和草原局、云南省发展和改革委员会、云南省统计局联合印发《云南省生态产品目录（2025年版）》（以下简称《目录》），这是我省首次系统性梳理和规范生态产品类型，为建立健全生态产品价值实现机制、推动“绿水青山”向“金山银山”转化提供科学、权威的依据。《目录》清单由我院具体负责编制。

一、发布背景：践行“两山”理念的重要举措

党的二十大报告明确提出“建立生态产品价值实现机制”，生态产品目录编制是健全完善生态产品价值实现机制的基础性工作。《目录》立足云南生态本底，严格遵循“战略取向、立足生态、权责明晰、动态调整”四大原则，在衔接国家《生态产品目录（2024年版）》基础上，充分彰显云南地域特色，筛选出一批代表性强、品质优良、具有明显生态溢价效应的生态产品纳入目录清单。《目录》的发布，既是我省贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，也是推动全省经济社会发展全面绿色转型的必然要求。

二、主要内容：六大生态系统、三大类生态产品

《目录》以“生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的最终货物与服务贡献”为核心定义，将生态产品分为物质供给、调节服务和文化服务三大类，并结合云南实际，系统梳理了森林、草原、湿地、荒漠、农田和城市六大生态系统提供的生态产品。

物质供给类。涵盖了森林中的木材、水果、坚果、木本油料、林药、林菌，草原上的牧草、中药材、草畜，湿地里的水产品、水生蔬菜，农田中的粮食、蔬菜、水果，以及城市中的特色农林产品等，全面体现了生态系统为人类提供的直接物质财富。

调节服务类。包括水源涵养、水质净化、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄、固碳释氧、空气净化、局部气候调节、生物多样性维持等，凸显了生态系统在维持地球生命支持系统、保障生态安全方面的核心作用。

文化服务类。包含旅游康养、休闲游憩、教育科研、精神审美、景观增值等服务，深刻揭示了生态系统在满足人民日益增长的美好生活需要、传承和弘扬生态文化方面的重要价值。

《目录》还特别强调了生态产品的“生态正向性”和“区域特色”，鼓励各地结合实际，动态调整和丰富本地生态产品清单。

三、重要意义：构建生态产品价值实现的“云南标尺”

《目录》首次清晰界定了生态产品的概念、分类和具体内容，为生态产品的识别、核算、评估和交易提供了统一标准，明确了生态产品的“度量衡”，解决了“什么是生态产品”“如何衡量其价值”的关键问题，具有里程碑式的重要意义。

彰显了云南特色的“生态牌”。充分考虑云南“植物王国”“动物王国”“世界花园”的独特优势，将丰富的生物多样性、特色农林产品、民族生态文化等融入其中，突出了云南生态产品的稀缺性、独特性和高价值性。

激活了生态价值的“转化器”。通过系统化、清单化的梳理，有助于推动生态优势转化为经济优势，引导市场主体参与生态产品的开发、利用和保护，促进生态产业化和产业生态化。

夯实了绿色发展的“基础桩”。为各级政府制定生态补偿政策、开展GEP（生态产品总值）核算、推进生态文明建设考核提供了坚实的基础数据和科学依据。

近年来，云南在生态产品价值实现领域已积累了丰富实践经验。九大高原湖泊流域已初步制定生态产品目录并开展价值核算，核算结果成功应用于县域生态环境质量考核和生态功能区转移支付。下一步，规划院将以《目录》发布为契机，助力加快推进生态产品价值核算技术规范、自然资本价值核算体系规范等配套制度建设，完善生态产品价值核算结果应用机制，拓宽生态产品经营开发路径，让良好生态环境成为云南高质量发展的鲜明底色和不竭动力，为全国生态文明建设提供更多“云南经验”。